Документы Воткинской городской Думы

Решение №474-РП «О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Воткинск»

Принято Воткинской

городской Думой 30 октября 2019 года

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Воткинск», Дума решает:

1. Внести в Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Воткинск», утвержденное Решением Воткинской городской Думы от 26 ноября 2008 года № 403, следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слова «составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Воткинск».» заменить словами «составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.»;

2) в статье 2:

а) в пункте 9 части 1 слова «внутреннего финансового контроля» заменить словами «внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита»;

б) в части 2 слова «муниципальными правовыми актами Администрации города Воткинска» заменить словами «нормативными правовыми актами Администрации города Воткинска»;

3) в статье 3:

а) в части 4 слова «на очередной финансовый год и плановый период» заменить словами «сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Структура текстовой части проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» выполняется в соответствии с требованиями, которые установлены Регламентом Воткинской городской Думы для структуры проекта Положения.»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Составление проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Воткинск»;

3) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

4) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) муниципального образования «Город Воткинск» на долгосрочный период.»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Составление проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» - исключительная прерогатива Администрации города Воткинска.»;

д) в части 7 слово «Составление» заменить словами «Непосредственно составление»;

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. До внесения в Воткинскую городскую Думу проект бюджета муниципального образования «Город Воткинск» выносится на публичные слушания.»;

4) в части 1 статьи 11:

а) в пункте 1:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) прогнозируемый в очередном финансовом году и в плановом периоде общий объем доходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;»;

подпункт «б» дополнить словами «муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и на плановый период»;

подпункт «в» дополнить словами «муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и на каждый год планового периода»;

в подпункте «г» слова «(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) заменить словами «и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям»;

подпункт «д» дополнить словами «на очередной финансовый год и на каждый год планового периода»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и на плановый период;»;

в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и на плановый период;»;

г) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и на плановый период по главным распорядителям бюджетных средств;»;

д) в пункте 7 слово «ведомственных» заменить словами «ведомственных (при их наличии)»;

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и на плановый период;»;

5) в статье 12:

а) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Воткинск»;»;

в пункте 5 слова «(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхнему пределу долга» заменить словами «и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний, проведенных по проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) предложенные Воткинской городской Думой и Контрольно-счетным управлением города Воткинска проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных смет;»;

б) в части 3 слова «перечисленные в пункте 8 части 2» заменить словами «перечисленные в пунктах 6, 8, 9.1 части 2»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В сроки, установленные частью 1 настоящей статьи, Администрация города Воткинска направляет проект бюджета муниципального образования «Город Воткинск», а также документы и материалы, представленные с ним, в Контрольно-счетное управление города Воткинска для проведения экспертизы проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск».»;

6) в статье 13:

а) в части 1 слова «проекта бюджета города» заменить словами «проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;

б) в части 2:

в пункте 1 слова «проведение рабочего заседания депутатов Воткинской городской Думы (Дня депутата)» заменить словами «проведение Дня депутата»;

в) в части 3 слова «муниципального образования» заменить словами «муниципального образования «Город Воткинск»;

г) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В случае если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 12 настоящего Положения, недостающие документы и материалы представляются в Воткинскую городскую Думу в трехдневный срок. В случае непредставления недостающих документов и материалов проект бюджета муниципального образования «Город Воткинск» по истечении указанного срока возвращается Председателем Воткинской городской Думы на доработку в Администрацию города Воткинска. В этом случае проект бюджета муниципального образования «Город Воткинск» со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Воткинскую городскую Думу в четырехдневный срок.»;

д) часть 4 признать утратившей силу;

7) в статье 15:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) в части 2 слова «основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики» заменить словами «основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Воткинск»;

в) в части 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) прогнозируемый в очередном финансовом году и в плановом периоде общий объем доходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;»;

пункт 2 дополнить словами «на очередной финансовый год и на плановый период»;

в пункте 3 слова «(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) заменить словами «и каждым годом планового периода»;

пункт 4 дополнить словами «на очередной финансовый год и на каждый год планового периода»;

пункт 5 дополнить словами «на очередной финансовый год и на каждый год планового периода»;

8) в статье 19:

а) в части 1:

слова «свои решением возлагает подготовку проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» заменить словами «своим решением возлагает подготовку проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» к окончательному рассмотрению и утверждению»;

абзац второй признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субъекты права правотворческой инициативы в установленный Воткинской городской Думой срок представляют в Организационно-правовую службу Воткинской городской Думы поправки к проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск» по форме, установленной Регламентом Воткинской городской Думы.»;

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Поступившие поправки в срок не позднее следующего рабочего дня направляются на заключение в Администрацию города Воткинска.

Поправки, по которым требуется заключение Контрольно-счетного управления города Воткинска, в этот же срок направляются в Контрольно-счетное управление города Воткинска.

Поправки, требующие проведения правовой экспертизы, направляются в соответствующее структурное подразделение Организационно-правовой службы Воткинской городской Думы.»;

г) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. Администрация города Воткинска и Контрольно-счетное управление города Воткинска в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления к ним поправок представляют в Организационно-правовую службу Воткинской городской Думы мотивированные заключения по каждой из поправок.»;

д) в части 5 второе предложение исключить;

е) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Авторы поправок, Контрольно-счетное управление города Воткинска и Администрация города уведомляются о дате, месте и времени заседания комиссии по экономике и бюджету, на котором планируется рассмотрение поправок, представленных к проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск». Авторы поправок, представители Контрольно-счетного управления города Воткинска и Администрации города Воткинска вправе присутствовать на заседании комиссии по экономике и бюджету с правом совещательного голоса.»;

ж) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Вопрос об утверждении бюджета муниципального образования «Город Воткинск» включается в повестку очередной сессии Воткинской городской Думы, которая проводится в сроки, установленные протокольным решением Воткинской городской Думы.»;

з) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. В случае если подготовка проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» к окончательному рассмотрению была возложена на согласительную комиссию, то полномочия, установленные настоящей статьей для комиссии по экономике и бюджету, осуществляет согласительная комиссия.»;

9) в статье 20:

а) в части 2:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и на плановый период;»;

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и на плановый период;»;

дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и на плановый период по главным распорядителям бюджетных средств;»;

пункты 5 и 10 признать утратившими силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Характеристики бюджета муниципального образования «Город Воткинск», предусмотренные пунктом 1 части 2 настоящей статьи, устанавливаются согласно части 3 статьи 16 настоящего Положения.»;

в) в части 4:

пункт 1 изложить следующей редакции:

«1) выступление уполномоченного постоянной комиссией по экономике и бюджету представителя Воткинской городской Думы. В случае если подготовка проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» к окончательному рассмотрению была возложена на согласительную комиссию, то выступает представитель согласительной комиссии;»;

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) выступление Председателя Контрольно-счетного управления города Воткинска;»;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Утвержденный бюджет муниципального образования «Город Воткинск» и решение Воткинской городской Думы об его утверждении оформляются в соответствии с Регламентом Воткинской городской Думы. Решение Воткинской городской Думы подписывается Председателем Воткинской городской Думы и вместе с утвержденным бюджетом муниципального образования «Город Воткинск» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Главе муниципального образования «Город Воткинск» для подписания и обнародования.»;

10) в статье 22:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае если со дня внесения проекта решения Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования «Город Воткинск» до дня начала очередной сессии Воткинской городской Думы остается не менее 10 рабочих дней (для проектов решений согласно части 3 настоящей статьи - не менее 5 рабочих дней), проект решения рассматривается на ближайшей очередной сессии Воткинской городской Думы.»;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. В случае если со дня внесения проекта решения Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования «Город Воткинск» до дня начала очередной сессии Воткинской городской Думы остается менее 10 рабочих дней (для проектов решений согласно части 3 настоящей статьи - менее 5 рабочих дней), проект решения рассматривается на следующей очередной сессии Воткинской городской Думы за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования «Город Воткинск» подлежит официальному опубликованию в день его подписания Главой муниципального образования «Город Воткинск». Администрация города Воткинска обеспечивает выпуск Сборника «Муниципальные ведомости города Воткинска» с опубликованием в нем данного решения.»;

11) статью 23:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.»;

б) дополнить частью 5.2 следующего содержания:

«5.2. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.»;

12) в статье 24:

а) в части 1 после слов «и направляются ею» дополнить словами «в Воткинскую городскую Думу»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. До внесения в Воткинскую городскую Думу годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Город Воткинск» выносится на публичные слушания. Протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний представляются в Воткинскую городскую Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования «Город Воткинск».»;

13) в статье 26:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Город Воткинск» вносится в Воткинскую городскую Думу Администрацией города Воткинска в форме приложения к проекту решения Воткинской городской Думы об исполнении бюджета муниципального образования «Город Воткинск» за отчетный финансовый год не позднее 1 мая текущего года с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования «Город Воткинск».»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Отдельными приложениями (разделами) в составе отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Воткинск» за отчетный финансовый год формируются показатели:

1) доходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» по ведомственной структуре расходов;

3) расходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Воткинск» по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.»;

в) пункт 12 части 3 изложить в следующей редакции:

«12) протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний, проведенных по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;»;

г) в части 4 слова «перечисленные в подпунктах 6, 8, 9, 10, 11 пункта 3» заменить словами «перечисленные в пунктах 6, 8, 9 части 3»;

14) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Осуществление участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Воткинск» муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Контрольно-счетным управлением города Воткинска в соответствии с его полномочиями, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением «О Контрольно-счетном управлении города Воткинска».

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляют структурные подразделения Администрации города Воткинска и финансовый орган в соответствии с их компетенцией, определенной бюджетным законодательством и нормативно-правовыми актами Администрации города Воткинска по исполнению бюджета муниципального образования «Город Воткинск».

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования «Город Воткинск».

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования «Город Воткинск» в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;

15) Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования «Город Воткинск»

1. От имени муниципального образования «Город Воткинск» гарантии предоставляются Администрацией города Воткинска в пределах общей суммы предоставления муниципальных гарантий, установленной в бюджете муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год.

2. Администрация города Воткинска заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий. Общая сумма обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

3. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в долговой книге.».

2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.