Документы Воткинской городской Думы

Решение Воткинской городской Думы №477-РП «Об утверждении Положения «О порядке обеспечения на территории муниципального образования «Город Воткинск» требований, установленных Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» от 27 ноября 2019 года

Руководствуясь Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике», Уставом муниципального образования «Город Воткинск, Дума решает:

1. Утвердить Положение «О порядке обеспечения на территории муниципального образования «Город Воткинск» требований, установленных Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в Сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска» и разместить в Сетевом издании «Официальные документы муниципального образования «Город Воткинск».

Председатель городской Думы С.Р. Омельянович

УТВЕРЖДЕНО
Решением Воткинской городской Думы
от 27.11.2019 № 477-РП

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке обеспечения на территории муниципального образования «Город Воткинск» требований, установленных Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года
№ 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике»

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение «О порядке обеспечения на территории муниципального образования «Город Воткинск» требований, установленных Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике», Уставом муниципального образования «Город Воткинск», иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Положение в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск», установленных Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике», детализирует в нормах муниципального права порядок и условия реализации соответствующих процедур, предусмотренных данным законом, каждым из субъектов правоотношений, возникших в связи с реализацией на территории муниципального образования «Город Воткинск» положений Закона Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике».

3. Целью настоящего Положения является создание условий для реализации мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике», для предупреждения причинения вреда здоровью и развитию детей. В рамках установленной цели решаются задачи обеспечения прав и законных интересов каждого из участников правоотношений, возникших при реализации на территории муниципального образования «Город Воткинск» положений Закона Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» (далее – Закон Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ).

Статья 2. Субъекты правоотношений, возникших при реализации на территории муниципального образования «Город Воткинск» положений Закона Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ

1. Субъектами правоотношений, возникших при реализации на территории муниципального образования «Город Воткинск» положений Закона Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ являются:

1) Воткинская городская Дума;

2) Глава муниципального образования «Город Воткинск»;

3) Администрация города Воткинска;

4) Экспертная комиссия муниципального образования «Город Воткинск» по вопросам защиты здоровья и развития детей;

5) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Воткинска;

6) руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск», руководители государственных органов Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики, некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Удмуртской Республики в установленном федеральным законом порядке, органы территориального общественного самоуправления;

7) юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которым принадлежат на праве собственности или ином праве объекты (территории, помещения), включенные в перечни:

а) мест, в которых не допускается нахождение детей, не достигших 18 лет (определенных в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ);

б) общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (определенных в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ);

8) юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которым принадлежат на праве собственности или ином праве объекты (территории, помещения), рассматриваемые на предмет включения их в перечни:

а) мест, в которых не допускается нахождение детей, не достигших 18 лет (определенных в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ);

б) общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (определенных в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ).

2. Органы, организации и должностные лица, приведенные в пункте 6 части 1 настоящей статьи, являются субъектами правоотношений, возникших при реализации на территории муниципального образования «Город Воткинск» положений Закона Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ, в случае если они реализуют полномочия, установленные Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ.

Статья 3. Порядок реализации инициативы о включении объекта в соответствующий перечень мест (общественных мест)

1. Правом представлять предложения об определении на территории муниципального образования «Город Воткинск» мест, в которых не допускается нахождение детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, обладают должностные лица и организации, установленные частью 6 статьи 6.1 Закона Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ (далее Субъекты инициативы).

2. Субъект инициативы направляет в Экспертную комиссию муниципального образования «Город Воткинск» по вопросам защиты здоровья и развития детей (далее – Экспертная комиссия) оформленные в установленном порядке мотивированные предложения об определении на территории муниципального образования «Город Воткинск» мест, в которых не допускается нахождение детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

3. Предложения должны включать в себя следующую информацию:

1) наименование объекта (территории, помещения) предлагаемого для включения в соответствующий перечень мест, в которых не допускается нахождение детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

2) месторасположение (адрес) объекта (территории, помещения) предлагаемого для включения в соответствующий перечень мест, в которых не допускается нахождение детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

3) данные юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которому принадлежит на праве собственности или ином праве объект (территория, помещение), предлагаемый для включения в соответствующий перечень мест;

4) обоснование необходимости включения данного объекта в соответствующий перечень мест по критериям, установленным Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ;

5) иная информация, которая, по мнению Субъекта инициативы, является необходимой для принятия решения о включении данного объекта в соответствующий перечень мест.

4. Порядок оформления предложений и их форма устанавливаются в соответствии со статусом Субъекта инициативы и системой делопроизводства, существующей в данной организации.

5. Поступившие предложения регистрируются Экспертной комиссией и подлежат рассмотрению с принятием соответствующего решения в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 4. Порядок деятельности Экспертной комиссии

1. Экспертная комиссия считается правомочной при условии назначения в ее состав не менее двух третей от установленного Воткинской городской Думой числа членов Экспертной комиссии.

2. Формой работы Экспертной комиссии является заседание.

3. Периодичность заседаний Экспертной комиссии определяется председателем Экспертной комиссии по мере поступления материалов по вопросам, относящимся к ее компетенции, с учетом установленного срока для рассмотрения этих материалов и принятия решений.

4. Заседания Экспертной комиссии являются открытыми.

5. Заседание Экспертной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Экспертной комиссии.

6. На заседаниях Экспертной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем Экспертной комиссии (лицом, председательствующим на заседании Экспертной комиссии) и секретарем Экспертной комиссии (лицом, ведущим протокол заседания Экспертной комиссии).

7. По результатам рассмотрения соответствующих материалов Экспертная комиссия принимает решение.

8. Решение принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов Экспертной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Экспертной комиссии является решающим.

Статья 5. Порядок подготовки и рассмотрения предложений о включении объекта в соответствующий перечень мест (общественных мест)

1. Экспертная комиссия при подготовке к рассмотрению предложения, касающегося конкретного места, в котором не допускается нахождение детей, общественного места, в котором в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания экспертной комиссии, на котором будет рассмотрено данное предложение, уведомляет о дате, времени и месте заседания Экспертной комиссии:

1) Главу муниципального образования «Город Воткинск»;

2) Субъекта инициативы, направившего в Экспертную комиссию данное предложение;

3) представителя юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которому принадлежит на праве собственности или ином праве объект (территория, помещение), рассматриваемый на предмет включения в соответствующий перечень.

2. Указанным в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи лицам или их представителям должна быть предоставлена возможность присутствовать на заседании Экспертной комиссии, а также возможность представлять свои предложения (пояснения, возражения).

3. Представитель юридического лица или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которому принадлежит на праве собственности или ином праве объект (территория, помещение), рассматриваемый на предмет включения в соответствующий перечень, вправе представлять в Экспертную комиссию информацию и документы, подтверждающие его позицию по рассматриваемому вопросу в соответствии с критериями, установленными Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ, в том числе из Федеральной налоговой службы, опровергающие сведения о преимущественной реализации алкогольной продукции в данном объекте (месте).

4. В случае если Представитель юридического лица или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которому принадлежит на праве собственности или ином праве объект (территория, помещение), рассматриваемый на предмет включения в соответствующий перечень, представил в Экспертную комиссию свои возражения (документы и материалы) в письменном виде и отсутствует на заседании Экспертной комиссии, председательствующий на заседании Экспертной комиссии оглашает представленную информацию при рассмотрении соответствующего вопроса.

5. Экспертная комиссия рассматривает направленное предложение, готовит по нему мотивированное заключение, в котором рекомендует Воткинской городской Думе принять одно из следующих решений:

1) включить предложенный объект (место) в перечень мест на территории муниципального образования «Город Воткинск», в которых не допускается нахождение детей;

2) включить предложенный объект (место) в перечень общественных мест на территории муниципального образования «Город Воткинск», в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

3) не включать предложенный объект (место) в перечень мест на территории муниципального образования «Город Воткинск», в которых не допускается нахождение детей;

4) не включать предложенный объект (место) в перечень общественных мест на территории муниципального образования «Город Воткинск», в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Статья 6. Порядок подготовки и принятия Воткинской городской Думой решений об определении на территории муниципального образования «Город Воткинск» соответствующих перечней мест (общественных мест)

1. Воткинская городская Дума осуществляет подготовку и принятие решений об определении на территории муниципального образования «Город Воткинск» мест, в которых не допускается нахождение детей, а также общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном Регламентом Воткинской городской Думы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Вопрос о включении соответствующего объекта (места) в перечень мест, в которых не допускается нахождение детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, рассматривается на заседании головной комиссии Воткинской городской Думы и на сессии Воткинской городской Думы при наличии и с учетом мотивированного заключения Экспертной комиссии.

3. Рассмотрение вопроса осуществляется при условии предварительного уведомления (не менее чем за 5 рабочих дней до дня заседания) о дате, времени и месте заседания, на котором планируется рассмотрение вопроса:

1) Главы муниципального образования «Город Воткинск»;

2) Экспертной комиссии;

3) представителя юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которому принадлежит на праве собственности или ином праве объект (территория, помещение), рассматриваемый на предмет включения в соответствующий перечень.

4. Указанным в пунктах 1, 2 и 3 части 3 настоящей статьи лицам или их представителям должна быть предоставлена возможность присутствовать на соответствующем заседании, а также возможность представлять свои предложения (пояснения, возражения).

5. Представитель юридического лица или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которому принадлежит на праве собственности или ином праве объект (территория, помещение), рассматриваемый на предмет включения в соответствующий перечень, вправе представлять в Воткинскую городскую Думу информацию и документы, подтверждающие его позицию по рассматриваемому вопросу в соответствии с критериями, установленными Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ, в том числе из Федеральной налоговой службы, опровергающие сведения о преимущественной реализации алкогольной продукции в данном объекте (месте).

6. В случае если представитель юридического лица или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которому принадлежит на праве собственности или ином праве объект (территория, помещение), рассматриваемый на предмет включения в соответствующий перечень, представил в Воткинскую городскую Думу свои возражения (документы и материалы) в письменном виде и отсутствует на соответствующем заседании головной комиссии, председательствующий на заседании головной комиссии Воткинской городской Думы оглашает представленную информацию при рассмотрении соответствующего вопроса.

Статья 7. Порядок исключения объектов из соответствующих перечней мест (общественных мест)

1. Правом представлять предложения об исключении из определенных на территории муниципального образования «Город Воткинск» мест, в которых не допускается нахождение детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, обладают:

1) Субъекты инициативы;

2) юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которым принадлежат на праве собственности или ином праве объекты (территории, помещения), включенные в перечни:

а) мест, в которых не допускается нахождение детей, не достигших 18 лет (определенных в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ);

б) общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (определенных в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ).

2. Предложения об исключении из определенных на территории муниципального образования «Город Воткинск» мест, в которых не допускается нахождение детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, представляются и рассматриваются с принятием соответствующих решений в порядке, установленном настоящим Положением для определения на территории муниципального образования «Город Воткинск» мест, в которых не допускается нахождение детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

3. Экспертная комиссия рассматривает направленное предложение, готовит по нему мотивированное заключение, в котором рекомендует Воткинской городской Думе:

1) принять одно из следующих решений:

а) исключить предложенный объект (место) из перечня мест на территории муниципального образования, в которых не допускается нахождение детей;

б) исключить предложенный объект (место) из перечня общественных мест на территории муниципального образования, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

2) не принимать решение об исключении предложенного объекта (места):

а) из перечня мест на территории муниципального образования «Город Воткинск», в которых не допускается нахождение детей;

б) из перечня общественных мест на территории муниципального образования «Город Воткинск», в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Статья 8. Контроль

1. Текущий контроль за соблюдением на территории муниципального образования «Город Воткинск» положений Закона Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ осуществляет Администрация города Воткинска.

2. Администрация города Воткинска ежегодно по результатам первого полугодия
(в третьем квартале отчетного года) и года в целом (в первом квартале года следующего за отчетным) представляет в Воткинскую городскую Думу информацию об исполнении на территории муниципального образования «Город Воткинск» положений Закона Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ, которая рассматривается Воткинской городской Думой в установленном порядке с принятием соответствующих решений.

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу после официального опубликования.

2. В случае если в результате внесения изменений в Закон Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в настоящее Положение оно применяется в части, не противоречащей Закону Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ.