Документы Воткинской городской Думы

Решение Воткинской городской Думы №46-РП «О результатах работы Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» и состоянии преступности на территории города Воткинска за 2020 год» от 17 февраля 2021 года

Заслушав информацию о результатах работы Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» и состоянии преступности на территории города Воткинска за 2020 год, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Уставом муниципального образования «Город Воткинск», Дума решает:

1. Представленную информацию принять к сведению.

2. Информацию о результатах работы Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» за 2020 год и состоянии преступности на территории города Воткинска разместить в сетевом издании «Официальные документы муниципального образования «Город Воткинск».

Председатель городской Думы А.Д. Пищиков

Отчет о результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Воткинский» и состоянии преступности на территории города Воткинска за 2020 год

В течение 2020 года деятельность сотрудников МО МВД Россий «Воткинский» осуществлялась в условиях повышенной нагрузки. С целью недопущения распространения новой короновирусной инфекции «Сovid-19» с 18 марта 2020 года по распоряжению Главы Удмуртской Республики №42 на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств, также для граждан введен режим самоизоляции. Личный состав ежедневно был задействован на мероприятиях по профилактике нераспространения новой короновирусной инфекции «Сovid-19», осуществлялась работа с гражданами, проверка деятельности магазинов и организаций которым была разрешена деятельность в данный период, по соблюдению ими санитарно-эпидемиологических норм, также круглосуточно неслась служба на контрольно-пропускных пунктах при въезде - выезде из г.Воткинска и п.Новый Воткинского района. На период введения карантинных мероприятий в период с 20 апреля по 15 июня 2020 членами народной дружины г.Воткинска в круглосуточном режиме совместно с сотрудниками полиции, осуществлялись мероприятия по контролю, за соблюдением гражданами режима самоизоляции.

На территории г.Воткинска реализован комплекс мероприятий по обеспечению общественной безопасности и правопорядка при проведении 42 культурно-массового мероприятий, в том числе спортивных, религиозных. Данные мероприятия посетило около 70 тыс. человек. На охрану общественного порядка задействовалось около 300 сотрудников полиции, а также члены народной дружины г.Воткинска. При проведении культурно-массовых мероприятий нарушений общественного порядка не допущено.

В период с 24 июня по 1 июля 2020 года проводилось общероссийское голосование по вопросу «одобрения внесения поправок в Конституцию Российской Федерации». Всего на период проведения общероссийского голосования было задействовано 238 сотрудников межмуниципального отдела МВД России «Воткинский». На 51 избирательном участке г.Воткинска осуществлена охрана общественного порядка и общественной безопасности.

Также в период со 2 по 12 сентября на территории г.Воткинска прошли выборы депутатов в Воткинскую городскую Думу. На период проведения голосования для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности на 51 избирательном участке было задействовано 220 сотрудников. При проведении голосований существенных нарушений общественного порядка не допущено.

По итогам 2020 года территории обслуживания межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» зарегистрировано 1996 преступлений, что на 0,3% больше, чем в 2019 году - 1990 преступлений. В среднем по Удмуртской Республике, количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 3,8%.

По территории г.Воткинска число зарегистрированных преступлений возросло с 1471 до 1517 (+3,1%). Рост регистрации преступлений обусловлен ростом регистрации таких преступлений, как кражи денежных средств с банковских карт (счетов), мошенничеств совершенных при помощи информационно-телекоммуникационных технологий, преступлений связанных с незаконным сбытом наркотических средств.

Уровень преступности на всей территории обслуживания межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» в расчете на 10 тыс. населения сохранился на уровне показателя 2019 года и составил 142 преступления. На территории г.Воткинска уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения увеличился со 151 до 156 преступлений.

Возросла регистрация числа преступлений категории «тяжких, особо тяжких» на 31,7% или с 363 до 478 преступлений. Рост регистрации данной категории преступлений произошел за счет увеличения регистрации таких преступлений, как факты умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбойные нападения, кражи с банковских карт, выявленных преступлений связанных с незаконным сбытом наркотиков, преступлений сексуальной направленности.

Число расследованных и направленных в суд преступлений возросло с 844 до 865 (+2,5%), при этом количество не раскрытых увеличилось с 551 до 702, за счет таких преступлений как кражи денежных средств с банковский карт (счетов), мошенничеств совершенных при помощи информационно-телекоммуникационных технологий, преступлений связанных со сбытом наркотических средств.

Общая раскрываемость преступлений по территории г.Воткинска снизилась до 55,2%, но остается выше, чем в других городских отделах органов внутренних дел по Удмуртской Республике.

Снизилось число убийств с 6 до 1, при этом возросло количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 18 до 28, изнасилований с 0 до 5. Несмотря на рост зарегистрированных преступлений, посягающих на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность, показатели по раскрытию «тяжких и особо тяжких» преступлений против личности остаются на высоком уровне и составляют 100%.

В общей структуре преступности, преступления имущественного характера занимают основную часть, их удельный вес от всех зарегистрированных увеличился до 65%. Возросло число разбойных нападений с 3 до 5, грабежей с 36 до 38, из них 24 грабежа - это хищение товароматериальных ценностей из магазинов самообслуживания «Пятерочка», «Магнит», «Спортмастер», «Красное и Белое». Раскрываемость разбойных нападений и грабежей составила 100%.

Складывающаяся неблагоприятная экономическая и эпидемиологическая ситуация, неблагоприятно повлияла на благосостояние граждан, что в свою очередь отразилось на росте числа краж. Количество зарегистрированных краж по территории г. Воткинска возросло на 7,9% или с 531 до 573. В среднем по Удмуртской Республике регистрация краж увеличилась на 12,4%. Увеличилось количество краж с банковских карт (счетов) с 151 до 190, транспортных средств с 4 до 9, из автомобилей с 8 до 9. Возросло число краж товароматериальных ценностей (как правило это продукты питания, алкогольная продукция) в крупных сетевых магазинах самообслуживания с 37 до 43, краж велосипедов с 13 до 21. Зарегистрировано 47 преступлений по фактам мелких хищений товароматериальных ценностей в магазинах самообслуживания (ст.158.1 УК РФ), совершенных лицом ранее подвергнутому административному наказанию за хищение.

В век компьютерных технологий, интернет покупки стали актуальным способом экономить время и деньги. Так же не маловажное значение оказал режим самоизоляции и складывающаяся эпидемиологическая ситуация на территории обслуживания, так и в целом по Удмуртской Республике. В период введения самоизоляции, интернет покупки стали актуальной альтернативой простым магазинам. Но не все интернет сервисы и сайты оказываются надежными и проверенными, в результате чего граждане чаще становятся жертвами мошенников.

Несмотря на проводимую нами профилактическую работу по предупреждению краж денежных средств с банковских счетов (карт), мошенничеств совершенных при помощи информационно-телекоммуникационных технологий, число таких преступлений продолжает расти. По территории города за 2020 год зарегистрировано 190 краж денежных средств с банковских карт (счетов), что на 25,8% больше чем в предыдущем году. Число мошенничеств возросло со 235 до 295 или на 25,5%, из них 192 мошенничества совершены с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, что на 31,5% больше чем в 2019 году.

В связи с развитием информационно-коммуникационных технологий, возникают сложности в раскрытии данной категории преступлений, установлению субъектов преступления, так как такие преступления, как правило, совершаются удалено при помощи компьютерных и цифровых технологий.

Число расследованных краж возросло с 233 до 252 преступлений (+8,2%), а количество нераскрытых с 261 до 363 (+39%). Больше половины нераскрытых краж, это кражи денежных средств с банковских карт (счетов), расследование приостановлено по 172 таким кражам, что на 79,2% больше чем в 2019 году. Количество раскрытых мошенничеств снизилось с 81 до 63 фактов, а число нераскрытых возросло до 195 преступлений, из которых 174 было совершено при помощи информационно-телекоммуникационных технологий. За счет роста числа не раскрытых краж и мошенничеств совершенных при помощи ИТ-технологий, раскрываемость данной категории преступлений снизилась до 41%% и 24,4% соответственно.

В целях профилактики совершения краж и мошенничеств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий на официальном сайте межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» на постоянной основе размещается информация в новостной ленте, о способах совершения краж и мошенничеств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Также данная информация еженедельно размещается в печатном издании - газете «ВТВ плюс», на интернет порталах «Воткинск.нет», «Воткинск.да», «Воткинск.онлайн». На данную тематику в марте 2020 года телекомпанией ВТВ отснято 4 сюжета по различным видам краж и мошенничеств, которые поочередно транслировались до 20 мая 2020 года на Воткинским телевидении в информационной программе «В Воткинске».

7 сентября и 6 ноября 2020 года съемочной группой газеты «Час Пик» отсняты видеоролики с участием начальника следственного подразделения, где рассказывается информация о видах и способах совершения краж и мошенничеств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Данные видео ролики размещены на Ютуб канале «Час Пик» и «ВТВ плюс», а также информация со ссылкой на данные видео размещаются в новостной ленте социальной сети «Вконтакте», на порталах «Воткинск.онлайн» и «Час Пик».

В течении 2020 года в средствах массовой информации размещены профилактические сюжеты и новости с целью профилактики совершения краж и мошенничеств с использованием информационно- телекоммуникационных технологий: на телевидении, в газетах, радио, сети Интернет. Всего было размещено 210 информаций по кражам, 226 информация по мошенничествам.

В феврале 2020 года в соответствии с графиком проведения отчетов перед населением участковыми уполномоченными полиции доводилась информации о способах совершения данной категории преступлений. Проведено 11 бесед на родительских собраниях (классных часов) в школах расположенных на территории г.Воткинска и Воткинского района, где также доводилась информация о способах и видах совершения мошенничеств и краж с банковских карт.

Хочется заострить внимание, что на протяжении последних двух лет с целью предупреждения краж денежных средств с банковских карт и мошенничеств, в т.ч. совершенных с помощью информационно-телекоммуникационных технологий нами на постоянной основе осуществляются профилактические мероприятия и ведется борьба с данной категорией преступлений. Данный актуальный вопрос по профилактике совершения краж денежных средств и мошенничеств совершенных при помощи информационно-телекоммуникационных технологий регулярно освещался на различных заседания (собраниях) проводимых в Администрации г.Воткинска.

Борьба с экономическими преступлениями является одним из приоритетных направлений деятельности ОВД. Выявлено и поставлено на учет 46 преступлений экономической направленности (-17,9%). Из них 14 преступлений коррупционной направленности, 1 должностное преступление, по одному факту в сфере потребительского рынка и сфере промышленности, финансово-кредитной сфере, 2 преступления в сфере ЖКХ. Привлечено к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений 4 лица, за совершение тяжких особо тяжких преступлений экономической направленности 6 лиц. Всего расследовано и направлено в суд 30 преступлений экономической направленности. Раскрываемость данной категории преступлений составила 69,8%.

На 23,5% возросло число пресеченных преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств (со 119 до 147), из них 103 преступления по фактам сбыта наркотиков. Раскрываемость преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков снизилась до 38,5%, так как количество нераскрытых преступлений увеличилось за счет без фигурантных преступлений по фактам проведенных химико-токсикологических исследований лиц, задержанных за незаконное потребление наркотических средств.

Пресечена деятельность двух крупных закладчиков наркотических средств на территории г.Воткинска, действовавших в интересах интернет-магазинов «Чугунный Ижик» и «Вотка». В ходе реализации оперативных мероприятий, на территории г.Воткинска выявлено 2 преступления по факту содержания помещений для регулярного потребления наркотических средств.

В ходе оперативно-профилактических мероприятий «Мак» из незаконного оборота изъято свыше 2000 гр. наркотических средств растительного происхождения, к административной ответственности за потребление и хранение привлечено 6 лиц. Выявлено 10 очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений общей площадью 864 квадратных метра, по которым выписаны предписания об их уничтожении. Всего из незаконного оборота на момент возбуждения уголовных дел на территории обслуживания было изъято свыше 3800 граммов наркотических средств, из них около 1500 гр. героина.

В условиях складывающейся эпидемиологической обстановки в период с марта по июнь 2020 года, ежедневно значительное количество сотрудников межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» были задействовано на реализации мероприятий по контролю за соблюдением введенных ограничительных мер и недопущению распространения короновирусной инфекции «Covid-19».

За период действия режима «Повышенная готовность» введенного по распоряжению Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции «Сovid-19», за допущенные гражданами нарушения эпидемиологической обстановки составлено 356 административных протоколов (по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ – 351; по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ – 5), по которым по решению суда вынесено 101 решение в виде «предупреждение», 7 наказаний в виде «штрафа», еще по 10 протоколам принято решение о прекращении дела об административном правонарушении.

Уровень преступности в «общественных местах» снизился на 9,6% (с 591 до 534), число уличных преступлений возросло с 265 до 286. В структуре «уличной» преступности кражи занимают 30%, преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков 14,7%, преступления по фактам повторного управления транспортным средством лицом в состоянии опьянения 20,3%.

В целях исполнения Федерального Закона № 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Закона Удмуртской Республики от 23 октября 2014 г. № 59-РЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Удмуртской Республике» на сегодняшний день на территории города создана народная дружина, численность которой составляет 15 человек.

Для сохранения общественного порядка и безопасности на улицах города, совместно с сотрудниками полиции, членами народной дружины принято участие в проведении 26 профилактических рейдовых мероприятий, в ходе которых пресечено 48 административных правонарушений: из них 45 нарушений по фактам употребления алкогольной продукции и появление в состоянии опьянения в общественных местах (ст.ст.20.20, 20.21 КоАП РФ), 3 нарушения правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст.14.16.ч.3 КоАП РФ).

В целях обеспечения охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Город Воткинск» в 2020 году реализовывались 5 муниципальных программ правоохранительной направленности:

- муниципальная программа на 2020-2024 гг., «Профилактика правонарушений»;

- муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Воткинск";

- муниципальная программа "Содержание и развитие городского хозяйства на 2020-2024 гг.";

- муниципальная программа "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика терроризма и экстремизма на 2020-2024 гг.»;

- муниципальная программа «Социальная поддержка населения на 2020-2024 гг.».

Заложенные средства на реализацию данных программ профилактики в 2020 году реализованы в полном объеме.

В рамках рассмотрения проекта Бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2021 год и на плановый период 2021- 2023 годов, депутатами Воткинской городской Думы при утверждении Бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2021 год были учтены наши предложения об увеличении финансирования данных муниципальных программ профилактики реализуемых в интересах ОВД. В соответствии с принятыми поправками финансирование муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконном обороту на 2020-2024 годы» увеличено на сумму в размере 30 тысяч рублей, финансирование муниципальной программы «Профилактика правонарушений на 2020-2024 годы» увеличена на сумму в размере 40 тысяч рублей. Несмотря на то, что финансирование программ было увеличено, данных денежных средств явно не достаточно для обеспечения общественной безопасности граждан города. Не решен вопрос обеспечения видеонаблюдения в местах массового отдыха граждан, в таких как: парк «Времена года», территория набережной Воткинского пруда, парковая территория у «Дом-музея П.И.Чайковского».

Злоупотребление спиртным является одной из основных причин совершения преступлений против жизни и здоровья граждан, а также создает условия для совершения корыстных преступлений и административных правонарушений. Число преступлений совершенных в состоянии опьянения снизилось с 365 до 355, при этом количество преступлений категории «тяжких особо тяжких» возросло с 50 до 64. Все зарегистрированные преступления в 2020 году по фактам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и убийства совершены в состоянии опьянения, в ходе распития спиртных напитков на почве возникших бытовых и словестных конфликтов.

В ходе проведенных мероприятий, по пресечению незаконной реализации алкогольной продукции выявлено 113 правонарушений, по которым составлено 45 административных протоколов в отношении 29 физических лиц и 16-ти должностных и юридических лиц, вынесено 48 определений об отказе возбуждении административного производства, 1 прекращено. Всего из незаконного оборота было изъято 270 литров спиртосодержащей продукции.

По фактам административных правонарушений составлено 3360 административных протоколов (+0,2%), (без учета правонарушений по лини ГИБДД, ОВМ). За допущенные гражданами нарушения административного законодательства, сотрудниками полиции было наложено штрафов на сумму свыше 548 тысяч рублей, взыскано 402 тысячи рублей. Взыскаемость по наложенным административным штрафам составила 73,3%. Всего в бюджет г.Воткинска за допущенные административные правонарушения в 2020 году перечислено денежных средств на сумму свыше 3,5 миллионов рублей.

На начало 2021 года на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» состоит 179 несовершеннолетних проживающих на территории г.Воткинска. Из числа расследованных преступлений в 2020 году на территории города на учет поставлено 44 преступления, совершенных несовершеннолетними, в 2019 году 35. Рост преступлений совершенных несовершеннолетними, произошел за счет преступлений совершенных 5-ю подростками, которые не являются жителями г.Воткинска. Всего ими было совершено на территории города в 2020 году 17 преступлений. Удельный вес подростковой преступности по г.Воткинску увеличился до 5,1%, что выше среднереспубликанского 3,9%.

Несовершеннолетними не достигшими возраста уголовной ответственности, совершено 30 общественно опасных деяний. В целях принятия действенных мер реагирования в отношении подростков, подверженных совершению антиобщественных деяний и не желающих вставать на путь исправления, в Воткинский районный суд было направлено 6 материал в отношении данных подростков. По решению Воткинского районного суда 6 подростков помещены в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Удмуртской Республике, по одному ходатайству суд решение не поддержал.

В целях выявления нарушений законодательства в области прав несовершеннолетних сотрудниками полиции совместно органами системы профилактики проведено 109 рейдовых мероприятий. По выявленным нарушениям в области прав несовершеннолетних составлено 414 административных протоколов, из них 201 за неисполнение родителями (законными представителями несовершеннолетних) обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст.5.35 КоАП РФ). Также к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних к употреблению спиртных напитков (ст.6.10 КоАП РФ) привлечено 9 лиц. Выявлено 15 фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним (ст.14.16 КоАП РФ). Возбуждено 2 уголовных дела по факту неоднократной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему (ст.151.1 УК РФ), 1 за вовлечение несовершеннолетнего за систематическое потребление алкогольной продукции (ч.1 ст.151 УК РФ).

На 5% снизилось количество преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних (со 121 до 115). На постоянной основе осуществляется работа по получению оперативно-значимой информации о совершении половых преступлений в отношении несовершеннолетних, а также осуществляется взаимодействие с администрациями больниц, по получению информации о половых контактах лицами, не достигшими 16 летнего возраста. В результате проведенной работы выявлено 43 преступлений против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних, в 2019 году 28.

Количество поставленных на учет дорожно-транспортных происшествий возросло с 93 до 108. Число людей получивших травмы в данных дорожно-транспортных происшествиях увеличилось со 119 до 140, погибло 5 человек. Возросло количество дорожно-транспортных происшествий совершенных по вине пьяных водителей с 10 до 15. Возбуждено 5 уголовных дел по фактам дорожно-транспортных происшествий, из них 3 по факту гибели людей.

В сфере безопасности дорожного движения пресечено свыше 14300 административных правонарушений. Выявлено 360 административных правонарушений по факту управления транспортным средством в состоянии опьянения, либо лицом лишенным ранее права управления (ст.12.8 КоАП РФ), 83 правонарушения по факту отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст.12.26 КоАП РФ). Пресечено 60 преступлений, по фактам повторного управления транспортным средством в состоянии опьянения.